El Presidente presentó por cadena nacional los principales lineamientos del proyecto que enviará al Congreso. La iniciativa busca impedir que el BCRA financie al Estado, limitar sus atribuciones y fortalecer la autonomía de sus autoridades.
Durante una cadena nacional, Javier Milei anticipó el contenido de la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA) que el Poder Ejecutivo remitirá al Congreso para su tratamiento.
De acuerdo con lo expresado por el mandatario, el proyecto pretende modificar profundamente el funcionamiento de la entidad monetaria y evitar que vuelva a utilizarse la emisión de pesos para cubrir el déficit de las cuentas públicas.
Desde el Gobierno sostienen que la asistencia monetaria brindada al Tesoro a lo largo de los años fue uno de los factores determinantes en la aceleración de la inflación. Por ese motivo, la propuesta establece nuevas restricciones y redefine las responsabilidades institucionales del organismo.
Los principales puntos de la reforma
Fin del financiamiento al Estado
El Banco Central tendría prohibido asistir económica o financieramente al Tesoro nacional, las provincias y los municipios, tanto de forma directa como indirecta.
Esto incluiría la eliminación de los adelantos transitorios y de cualquier otro mecanismo que permita emitir dinero para afrontar desequilibrios fiscales. Para concretarlo, el proyecto propone derogar el artículo 21 de la actual Carta Orgánica.
Sin transferencias de ganancias contables
La iniciativa también impediría que el BCRA gire al Tesoro utilidades generadas por diferencias cambiarias u otras operaciones financieras.
Tampoco podría distribuir dividendos en pesos originados en activos denominados en moneda extranjera.
Una única misión para el Banco Central
La reforma busca que el objetivo exclusivo de la autoridad monetaria sea preservar el valor de la moneda.
De esta manera, quedarían eliminadas otras funciones incorporadas en 2012, entre ellas promover la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social.
Mayor protección para las autoridades del BCRA
Otro de los cambios anunciados apunta a reforzar la independencia del directorio frente al poder político.
Para remover al presidente o a cualquiera de los directores de la institución sería necesario contar con el respaldo de una mayoría especial de dos tercios en la Cámara de Diputados y en el Senado.
Eliminación de las Letras Intransferibles
El proyecto también prohíbe que el Tesoro entregue Letras Intransferibles al Banco Central a cambio de reservas internacionales.
Estos títulos, que no pueden venderse en el mercado, fueron utilizados desde 2006 para que el Estado accediera a reservas del BCRA destinadas al pago de compromisos en moneda extranjera.
Qué establece actualmente la Carta Orgánica
La Carta Orgánica es la normativa que determina las funciones, los objetivos y los límites del Banco Central. A lo largo de los años fue modificada en distintas oportunidades, en función de las políticas económicas aplicadas por cada Gobierno.
La última reforma importante se concretó en 2012. En ese momento se ampliaron las responsabilidades de la entidad, que dejó de tener como única finalidad la protección del valor de la moneda y comenzó a intervenir en otros objetivos económicos y sociales.
También se flexibilizaron las condiciones para que el Banco Central pudiera asistir financieramente al Tesoro mediante adelantos transitorios.
Antes de aquella modificación, esos préstamos tenían un plazo máximo de devolución de 12 meses y no podían superar el 12% de la base monetaria. Además, se permitía sumar hasta un 10% de la recaudación tributaria correspondiente al año anterior.
Con la reforma de 2012 se incorporó, de manera excepcional, otro 10% de la recaudación anual y el plazo para devolver los fondos se extendió a más de 18 meses.
La propuesta anunciada por Milei busca eliminar completamente esa herramienta y cerrar cualquier vía que permita financiar el gasto público mediante emisión monetaria. Ahora, el proyecto deberá atravesar el debate en ambas cámaras del Congreso.